鉛資源可持續發展的建議

有關鉛資源可持續發展的建議如下：

A加強礦產資源鉛鋅礦生產線儲量核查工作，對鉛資源儲量進行動態管理與監測，對現有寶貴鉛資源進行有效合理的利用。

堅決貫徹《礦產資源法》有關法規，對現有的鉛礦產開發進行清理整頓，嚴格核查礦山儲量，實行資源儲量登記和開采利用計劃管理製度，對礦山實施動態跟蹤監測。同時，對凡是沒有儲量報告、沒有配備技術人員、浪費資源、汙染嚴重、安全隱患大、技術裝備落後的礦山不予換發新的采礦許可證，並嚴厲打擊和取締非法采礦。

B適當增加鉛礦資源勘查費用，加大礦山地質探礦力度，增加探明金屬儲量，在未開發利用的儲量中，增加可供經濟利用的儲量地，從而延長我國鉛儲量開采年限

老礦區附近鉛鋅礦加工是成礦地質條件較有利的地區，由於有豐富的找礦信息和已知礦床（礦體）可資類比，老礦山周圍找礦成功率遠高於新區。在老礦區探礦新資源，可充分利用已有設施和技術力量，一方麵增加新儲量，另一方麵增加可供經濟利用的儲量。另外在陝西、青海、雲南、四川等西部地區鉛礦勘查程度相對較低，有相當的找鉛潛力。要利用中國實施西部大開發戰略時機，加大西部地區的勘查力度，增加中國鉛資源儲量。

C大力提倡節約鉛資源和發展再生鉛鋅工業

鉛在所有金屬中再生率理想，回收廢鉛物料與從礦石中提取鉛相比，前者成本低38%，勞動生產率高1.9倍，能耗少1/3；如果中國每年再生鉛產量能從現在的30萬t，增加到50萬t或更多，就是說占到精煉鉛產量的50%左右，那麽將大大節約中國鉛礦資源，加之地質勘探方麵的增儲、保儲，冶煉方麵的節約，那麽鉛儲量開采年限可延長到20年以上，從而真正實現中國鉛工業可持續發展。具體建議為：

（1）政府和有關部門應高度重視廢鉛的回收，通過電視、廣播、報刊等媒體廣泛宣傳回收廢鉛的必要性，提高全民資源回收利用意識。同時對有成效的再生鉛企業給予大力表彰，並鼓勵他們走出國門學習發達國家生產管理的經驗。

（2）政府和有關部門應製定一係列鼓勵、扶持措施和強製廢鉛回收的法律和法規。

對再生鉛生產企業給予政策扶持，如將再生鉛列為給予優惠政策（即免征增值稅）的資源綜合利用產品目錄中，對取得生產許可證企業生產的再生鉛鋅產品免征增值稅。在未實行生產許可證製度之前，可先行製定再生鉛生產企業的有關經濟技術標準，隻有達到該標準的，才可享受優惠政策。

（3）在鼓勵和加大再生鉛生產的同時應與環境保護協調發展。在再生鉛工業剛剛起步階段，就要扼殺住規模孝耗能高、汙染重、工藝技術落後，綜合回收利用率低、低水平重複建設等嚴重問題，使中國再生鉛工業能夠進行良性運作。

（4）鼓勵再生鉛企業與科研單位、大專院校聯合，共同攻克無汙染再生鉛工藝技術，提高鉛鋅資源回收率。

D控製生產總量，不要盲目發展冶煉廠

由於中國鉛工業企業缺乏經驗，進口鉛精礦的運作基本操縱在國際跨國公司手裏，市場價格起伏直接影響到原料供應的穩定，影響到鉛冶煉成本。再加上近幾年西方經濟不景氣，鉛出口的價格持續下跌，中國鉛冶煉業瀕臨全行業虧損的邊緣。2001年在國際鉛鋅價低迷和中國鉛礦供應紫張的條件下，中國鉛出口量仍占世界前列位，這一方麵說明中國鉛產量大大過剩，同時也預示中國鉛冶煉行業穩定盈利的時代已經結束。再者按照目前保有儲量，中國鉛礦山生產能力已經發展到了極限，不能再盲目擴產，否則資源可供年限將大大縮短。博鱼不能在幾年或十幾年內把鉛資源挖光采盡，這不是可持續發展方針，而且還需要考慮資源戰略儲量，保障國家安全問題。因此博鱼要適當控製生產總量，不要盲目發展冶煉廠。根據“十五”規劃和可持續發展要求，到2010年國內鉛精礦含鉛量生產能力保持在72萬t。

E向境外轉移鉛冶煉能力，實現全球化生產，從而緩解國內鉛冶煉能力增長過快，原料供應緊張的局麵

近年來中國鉛冶煉能力發展過快，國內鉛原料供應不足，為了緩解這個矛盾，建議組織國內有實力的地質勘查企業到海外開展鉛富礦的風險勘查找礦，爭取短期內掌握幾個鉛富礦的采礦權，然後向境外轉移鉛冶煉能力，實現全球化生產。另外我國是“巴塞爾公約”的簽字國，承擔了不進口汙染環境的固體廢料的義務，因此禁止廢舊蓄電池進口。但是世界上一些國家和地區沒有再生鉛生產企業，又不能向其他國家出口廢舊蓄電池，寶貴的資源不能利用，反而造成環境汙染。中國鉛冶煉企業可去那裏尋求發展機會，從而緩解國內鉛冶煉能力增長過快，原料供應緊張的局麵。目前中國的一些企業在這方麵已經開展了積極的工作。如中國有色建設集團公司與江蘇春興集團公司合作，在泰國建設了一座以廢舊蓄電池為原料的再生鉛冶煉廠，經過幾年的努力，該廠已成為泰國的明星企業，取得了良好的經濟效益。該企業為我國鉛冶煉企業走向世界開創了一個範例。

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